경제성장과 분배의 갈등과 상생 그리고 고령화의 영향

박순일

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자료유형: 학술저널

저자정보: 박순일

저널정보: 한국사회정책학회 한국사회정책 한국사회정책 제12권 제1호

발행연도: 2005.12

수록면: 7 - 70 (64page)

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성장과 분배에 대한 논쟁은 한국사회의 광범위한 갈등의 중심에 있다. 특히 고령화를 맞이하여 성장력의 감소와 복지수요의 급속한 증대가 전망되는 가운데, 양자의 관계가 선순환과 악순환인지에 대한 논쟁이 발생하고 있다. 그러나 양자 사이에 필연적인 관계가 어느 일방으로 성립되는 것은 아닌 것으로 보인다. 양자 사이에는 경제나 분배 이외의 다른 조건이 중요한 영향을 주어 양자 사이의 관계, 관계성립 기간 등이 국가와 시대, 장기와 단기에 따라 차이를 보이고 있다. 그럼으로 양자 사이의 관계는 악순환에 있을 때 그 고리를 선순환으로 전환시키는 각종 노동 및 경제정책과 사회정책의 개발과 추진이 더욱 중요하다. 고령화에 대해서도 성장잠재력의 감소를 줄일 수 있는 정책이 중요하다.

The Korean economy has grown improving both distribution and quality of life on average since the economic development launched in the early l960s. This long-term positive relationship was resulted following a number of social efforts to complement relatively inferior quality of life to the level of economic development. Korea was evaluated to be a country of attaining economic growth and social development together in a shorter period than the other developing country have ever experienced. However, the distribution has been worsened severely after the 1997 economic shock, entailing in post-crisis distributional index to be far lower than the pre-crisis level. Aggravated distribution is not yet reinstated, and its prospect is also unclear. Furthermore, polarization of distribution widely spreaded into industrial sectors as well as social sectors. The counter measures also polarize among experts, and especially, growth proponents have been seriously struggling with distribution proponents last several years. Aging, another critical component in future economic and social development, is most speedily ongoing among OECD countries. The relationship of economic growth and distribution has been searched for a long history, which seems to demonstrate a positive relationship. As economic growth has accompanied improvement of distribution and welfare, distribution and welfare improvement also seems to impose a heavy burden on the progress of economy in the long-run. But this positive bilateral relationship is not proved to be inevitable according to numerous studies done last several generations. A volume of studies denied a positive relationship especially since the 1980s, beginning stage of current globalization impact. We can not determine a manifest relationship between growth and distribution as their proponents want to insist and there is no inevitable relationship of vicious and virtuous circulation of economic growth and distribution. It implies that economic growth could coexist with improvement of distribution if it was controlled not to deteriorate employment stabilization, not to invest in unproductive, and/or not too much depend on labor saving business and technology. In the same way, distribution could contribute to economic growth by more efficient welfare investment and more market oriented management in welfare service market, and by restricting extreme labor unions` pressure on business, and so on. Therefore, the vicious circulation of growth insisted by distribution proponents should be transferred to a virtuous circulation by social efforts of controlling market activities, and the vicious circle of distribution should be transferred to a virtuous circulation by controlling social barriers of restricting productive activities. Aging has a strong tendency to reduce economic growth as well as distribution so that financial stabilization is more strengthened to reduce its negative impact to economic growth. And aging market is more aggressively cultivated expanding new market frontier. On the other hand, the social safety nets have to be renovated to assure the basic livings of disadvantaged groups including innovation of social insurance and other universal support systems. ms.

#성장과 분배 #악순환과 선순환 #관계의 필연성과 시차 #고용안정 #고령화 #성장잠재력 #economic growth and distribution #vicious and virtuous circulation #inevitality of relationship #time Lag #Aging #growth potentiality

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